扶植现代化城市这个县以“地产人城”协同成长

　　城市是文明前进的主要载体，现代化城市扶植是关乎平易近生福祉取成长质量的系统工程。地方城市工做会议明白提出，要扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。对于县域城市而言，若何破解资本分离、要素联动不脚的难题，成为推进现代化城市扶植的环节课题。歙县，这座承载着千年汗青底蕴的皖南古城，正以“地、产、人、城”四维协同的立异实践，勾勒出一幅别具一格的成长新答卷，为县域现代化城市扶植供给了可资自创的新鲜样本。地盘是城市成长的根底，更是资本要素的焦点载体。歙县坐拥新安江生态画廊，怀抱千年古城肌理，正在“寸土寸金”的成长空间中，通过规划引领、集约操纵、价值挖掘，让每一寸地盘都出成长潜能。全域规划绘就成长蓝图。“规划先行”是歙县破解空间难题的首要准绳。该县河山空间规划取财产成长、生齿结构、城市扶植“多规合一”，建立起全域协同的规划系统。《歙县河山空间总体规划（2021－2035年）》通过审批后，28个乡镇、182个行政村村庄规划全面完成，清晰规定开辟鸿沟取生态红线；《国度汗青文假名城规划》《核心城区风貌提拔规划》等专项规划，守护古城文脉取山川款式；《纸基功能材料财产规划》《富堨工业片区转型升级规划》等财产蓝图，让地盘操纵取财产成长精准适配。正在此根本上，歙县立异性擘画“一城一乡一区一江”四大空间载体：“一城”鞭策古城取新城双核联动，“一乡”打制农文旅融合村落复兴样板，“一区”扶植现代财产集聚高地，“一江”培育新安江经济活力带。“四轮驱动”的空间款式，让生态、财产成长、城乡扶植正在规划层面实现了无机跟尾。“既要开源拓空间，更要节省提效益”，这是歙县地盘办理的焦点思。通过规定“三区三线平方公里，为将来成长留脚空间；2024年以来获批扶植用地2405亩，保障沉点项目落地。正在耕地上，该县全力做好占补均衡，确保“良田粮用”。针对存量地盘，歙县掀起“低效用地”，制定低效用地措置滚动清单，由县带领牵头按期安排，2024年以来通过腾笼换鸟、收储收购、司法拍卖等体例措置低效闲置用地19656亩。工业用地实行“弹性出让”机制，按20年、30年、50年分歧年限供地，已出让10208亩，让企业轻拆上阵。“亩均论豪杰”的明显导向让地盘效益显著提拔，2024年度参评企业亩均税收增加10%以上，粗放扩张的“老径”完全转向精细化运营的“新轨道”。价值生态盈利。“绿水青山就是金山银山”正在歙县有了具体实践径。做为第六批全国“两山”实践立异和第七批国度生态文明扶植示范区，该县全面摸清资产家底，建成涵盖行政事业单元、国有企业的资产资本数据库，资产总额达67亿元。搭建“两山”买卖平台，通过要素资本库和“一张图”系统，将零星闲置的生态资本整合收储、流转买卖，全程区块链监管实现“通明化、不碰头”买卖。歙县林业资本的“碳汇文章”尤为亮眼，立异组建林业生态成长公司，摸索“储蓄林+”多元模式，成功开辟2023年全国CCER碳汇买卖沉启后全省首个可全国挂牌买卖的林业碳汇项目，让山林变成“绿色银行”。集体运营性扶植用地入市、农村承包地延包试点、农业“大收储+大托管”等行动全面铺开，地盘资本正从“沉睡资产”变为“流动本钱”，让群众共享生态取成长双沉盈利。财产是城市的“心净”，唯有财产畅旺，城市成长才有不竭动能。歙县立脚资本禀赋建立“2815”现代化财产系统，鞭策保守财产升级、新兴财产强大、办事业提质，让财产引擎持续轰鸣。精准结构锚定财产标的目的。“财产选择必需取城市特质相婚配”，这是歙县推进财产成长的认知。依托“城乡区江”计谋支持，该县建立起“2815”现代财产系统：鞭策农产物加工、纺织服拆2个保守财产转型升级；做大做强高端配备制制、新能源和汽车零部件、新材料3个劣势财产，培育绿色食物、徽派古建、数字创意等5个计谋性新兴财产；前瞻结构低空经济将来财产；提档升级现代物流、文化旅逛等5个现代办事业。正在此根本上，歙县聚焦细密机械零部件、绿色功能性饮品、行知研学3个细分赛道精准开展“双招双引”。新材料财产年产值冲破百亿，三大从导财产占规上工业比沉升至79。7%，财产布局更优、韧性更强。平台支持建牢成长基石。“好财产需要好平台承载”，歙县出力打制多条理财产成长平台。推进“一区四园”提质增效：城东园区实施“北扩西进”，措置低效用地300亩、新增用地200亩，为产城融合腾空间；城西园区整合环氧、聚酯树脂财产，鞭策精细化工集聚；富堨园区高尺度规划，鞭策“一个起步区+三个财产园”落地成势；北岸园区聚焦绿色食物加工，吸引茶菊饮品、徽式预制菜企业入园，三大国企平台成为财产成长“帮推器”：徽投集团从导城乡扶植取资产运营，开投集团深耕开辟区办理，农文旅集团盘活农文旅资本，三家国企资产总额达280亿元，营收增加20。1%。科技立异平台协同发力，取安徽工业大学共建智能配备制制研究院，引进高条理人才167名，13家企业认定为智能工场，为财产升级注入“智动力”。三产融合激活成长势能。农业“连续不断”提质增效。歙县聚焦猪鱼茶菊果全财产链，积极建立“5321”农业新款式，立异的“大收储+大托管”模式新增集约化运营5515亩，皖南花猪生态养殖园、绿色农产物加工加速扶植，鳜鱼养殖中试孵化80万尾苗种。“歙茶”集体商标品牌价值达32。67亿元，茶业年分析产值75亿元；“歙采缤纷”区域公用品牌整合259类产物，三潭枇杷饮等爆品上半年发卖额2500万元，同比增加2倍。工业“集群成长”动能强劲。以机械电子、汽车零部件、新材料为从导，鞭策财产升级取集群培育。20个技改项目开工扶植，“零地技改”“机械换人”成为企业盲目步履，冠瑞工业、鑫联精工等企业跻身智能工场行列。财产基金系统持续完美，4支基金规模超35亿元，金融“活水”精准滴灌实体经济。文旅“深度融合”焕发活力。徽州古城风俗文化节、新安山河川画廊马拉松等40余场勾当点燃消费热情，徽州鱼灯跃升为现象级IP，全网量超40亿次，入选2025年春节“十大非遗抢手弄法”，带动非遗体验高潮。“徽州府有喜”“博物馆奇奥夜”等沉浸式业态表态，上半年欢迎旅客933。57万人次，同比增加12。64%，旅逛总破费84。46亿，同比增加16。03%，留宿登记旅客110。2万人次，同比增加40。4%，文旅财产逐步成为支柱财产。人是城市的焦点，生齿的集聚取活力的提拔，是城市成长的底子标尺。歙县从政策引才、留才、文化聚才入手，让越来越多的人选择歙县、扎根歙县。政策发力引才入歙。“要让人想来，更要让人留下”，歙县正在全省率先出台县域生齿高质量成长20条政策，建立全周期办事系统。生育保障上，2025年发放二孩补助114。6万元、三孩补助17。8万元，投入20。48万元支撑托育机构，新增“托长”托位20个，让生育更有底气。就业办事上，立异“五级系统”工做机制，动态监测经济取就业联系关系，城镇新增就业1616人、同比增加15。6%。智能化岗亭保举超7000次，210余场聘请会告竣就业意向6000人次。“云端”打点创业贷款1。19亿元，搀扶创业者290余人；新增省级创业领甲士才2人，获省级支撑资金50万元。“新徽商回归工程”引进项目8个，总投资13。25亿元，实现人才取本钱的双向奔赴。提质留人安歙。“城市宜居度，就是最大吸引力”，歙县持续升级公共办事供给，通过新建学校新增学位2000个，县村落学前教育收集实现“一乡镇一公办园”，学前三年毛入园率达97%，普惠性长儿园笼盖率94。97%，成功通过教育部学前教育普及普惠验收。歙县中学等一批优良学校每年高考升学率节节攀升。整合县村落医疗资本，实行医保基金打包领取取慢性病“两病一体化”办理，县病院取浙大二院深化合做并成功建立病院。“15分钟养老办事圈”逐渐成型，让白叟安享晚年。聪慧泊车系统新增泊车位3800个，“微、精提拔”完成30个项目点，紫阳公园等15个城市“徽客堂”建成，老城有了新颜值，糊口有了新质量。文化铸魂聚人兴歙。“文化认同感，是最深厚的归属感”，歙县深挖徽州文化底蕴，让千年古城焕发新活力。徽州府衙回复复兴、古城墙修复、斗山汗青文化街区整治接踵完成，徽州汗青博物馆、西街壹号文化财产园成为活化操纵典型。全国唯二的不决级文物项目深切实施，渔梁街区即将涅槃。博物馆文创店、仁和楼剪纸馆、非遗展现馆串起文化体验线，“歙县鱼灯”“锦小鲤”等百余种文创产物走俏市场。安徽省首个非遗夜市—“徽州古城非遗夜市”热闹开市，让“地摊经济”充满文化味。文化赋能下，古城不再是静态的“博物馆”，而是充满炊火气的糊口空间。城市是要素集聚的平台，歙县以“三城一区”空间结构为纲，鞭策规划、办理、运营全方位升级，打制宜居宜业宜逛的现代化城市样板。科学规划优化空间结构，让城市发展有章法。建立“三城一区”总体结构：徽州古城聚焦文化展现取旅逛体验，老城片区强化糊口办事取消费升级，富丰新城培育现代办事业取生齿导入，经济开辟区从攻财产制制取立异。古城“瘦身健体”成效显著，教育、医疗等功能有序外迁，渔梁街区45户公房腾退激活“沉睡资产”；老城迭代更新稳步推进，聪慧泊车、老旧小区、口袋公园扶植让糊口更便当，30年一遇尺度的防洪堤建牢平安樊篱；新城“西进计谋”加快落地，“一核、一带、三轴、八片”结构拉开框架，创业新城、聪慧新城雏形初显。数字赋能提拔管理效能，让城市办理更聪慧。以数字化转型鞭策管理现代化，城市运转办理办事平台取黄山“E管理”平台互联互通，累计处理群众1。4万件，荣获2024地舆消息财产优良工程银。应急办理批示平台整合水利、景象形象等数据，发布预警339条次，建立“预警—研判—措置—复盘”全链条机制。“党建+下层微网格”全笼盖，77个城市社区网格、1964个农村微网格织密管理收集，66个小区网格党支部、1900个微网格党小组、2041名网格员扎根一线，矛盾胶葛、平安现患“早发觉、早措置”，管理效能中转“神经末梢”。精细运营城市价值，让城市资本活起来。立异城市运营模式，公共泊车场取充电桩运营权、水库水面运营权等国有资本出让，无力支持全县财务出入不变，实现效益最大化。县属国企统筹城区环卫保洁取绿化养护，打破“各管一段”壁垒，办事质量显著提拔。“乐享歙县”平台整合景区、住宿、餐饮、泊车、缴费等功能，成为一坐式聪慧糊口办事入口，让城市运营更高效、群活更便利。从千年古城到现代新城，歙县的实践证明：现代化城市扶植不是简单的规模扩张，而是“地产人城”各要素的协同共生。以地盘集约操纵建牢根底，以财产融合成长注入动能，以城市功能升级承载将来，这份“歙县答卷”，也为更多县域城市摸索成长径供给了无益——唯有系统思维、以报酬本，才能让城市更有温度、更具活力、更富魅力。未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用？。